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Con las subidas de impuestos no basta; el otro sistema de Hacienda para recaudar más

Jorge Chamizo

Al Gobierno que ha creado, elevado o prorrogado la subida de impuestos hasta en 33 ocasiones no le basta esta vía para cuadrar las descontroladas cuentas públicas. En paralelo ha abierto una vía adicional para recaudar, algo que mucha gente sospechaba hace tiempo dada la diligencia con la que se tramitan multas, sanciones y recargos. Se trata de forzar la máquina de la recaudación por esta vía.

Hacienda ingresó hasta noviembre de 2013, según los últimos datos de ejecución presupuestaria disponible, 1.205 millones de euros en el epígrafe recargos, intereses, sanciones y multas, un 20% más que cuando comenzó la legislatura.

Sólo las multas que impone la Agencia Tributaria a sus contribuyentes, ya sea por la falta de pago de deudas tributarias o por penalizaciones impuestas por acciones u omisiones voluntarias y antijurídicas tipificadas en la legislación vigente, ascienden a 995 millones de euros, un 14% más que cuando se inició la legislatura. Los recargos, intereses sanciones y multas no tributarias son, no obstante, los que más crecen: después de hacerlo únicamente un 1% en 2012, se dispararon un 53% el año pasado y ya ayudan a recaudar 209 millones de euros hasta noviembre, según los datos que ha desvelado Expansión.

[Tambien de interés: España, el país de Europa con impuestos más altos y que menos gasta en sus ciudadanos]

Según los expertos consultados por ese diario, estos datos pueden evidenciar dos cosas: en primer lugar, que los españoles tienen cada vez más problemas para cumplir con el Fisco y con la Administración. También que, como las fórmulas habituales para incrementar la recaudación son insuficientes, la Inspección de Hacienda está extremando el celo recaudatorio con los pequeños contribuyentes con el fin de alcanzar los estrictos objetivos de déficit que exige la UE. El Gobierno está al acecho especialmente de aquellos ciudadanos que tienen deudas con Hacienda desde hace años.

Si analizamos como ha ido la recaudación el pasado año, entenderemos mejor lo que está pasando. Pese al brutal incremento de la presión fiscal y de esa agresiva gestión para imponer multas y recargos, los ingresos tributarios siguen flojeando y amenazan con desbaratar el cumplimiento del objetivo de déficit, que tanto exige Bruselas.

En los once primeros meses del año 2013, últimos oficiales, la recaudación total acumulada fue de 154.000 millones de euros, con un crecimiento interanual de sólo el 0,9%, que están muy lejos de los 175.000 millones de euros y el 2,7% de incremento incluido en el objetivo de ingresos fiscales previsto en el escenario presupuestario para el año recién finalizado.

La diferencia es de 20.240 millones, difícil de alcanzar pese a que falta por incluir diciembre, un mes que en 2012 registró una recaudación tributaria se situó en 9.700 millones de euros.

Hoy mismo, Cristóbal Montoro ha aprovechado para dar una visión optimista del arranque de 2014 al anunciar que la recaudación tributaria del IVA se está incrementando rápidamente, se está consolidando. En el último pago del 30 de enero, referido al cuatro trimestre de 2013, se ha incrementado la recaudación sobre la misma fecha del año pasado en casi 1.000 millones de euros. Según el ministro, esto es muy positivo por dos razones: porque quiere decir que, efectivamente, el consumo ha crecido en diciembre y que estamos en la senda del cumplimiento del objetivo de déficit para 2014 y mucho más cerca de la salida de la crisis económica.

Más allá de este dato aislado y sin contextualizar lo que llama la atención es que pese a esa fuerte subida de impuestos aplicada y prorrogada, la recaudación apenas sube. La respuesta posiblemente está en el crecimiento de la economía sumergida. Según las últimas cifras el dinero negro en circulación ha aumentado en unos 60.000 millones de euros en España entre 2008 y 2012, de los 193.626 millones (17,8% del PIB) hasta los 253.135 millones (24,6%), según concluye un estudio elaborado por los técnicos de Hacienda y dirigido por Jordi Sardà, profesor de Economía de la Universidad Rovira y Virgili. La clave es que toda esta actividad aflore y pague impuestos, pero menos que ahora, claro.

IDNet Noticias
@Jorcha