Plataforma contra la morosidad pide cambiar la Ley de contratos del sector público y no adelantar el IVA

Aboga por crear un Observatorio de la Morosidad y establecer un régimen sancionador

MADRID, 13 (EUROPA PRESS)

La Plataforma multisectorial contra la morosidad ha presentado este miércoles una propuesta para la derogación "inmediata" del apartado cinco del artículo 228 del Real Decreto aprobado el 14 de noviembre de 2011, seis días antes de las últimas elecciones generales, por el cual se consensuó el texto refundido de la Ley de contratos del sector público.

En rueda de prensa para presentar un informe sobre morosidad el pasado año, el presidente de la PMcM, Antoni Cañete, ha denunciado que, bajo el amparo de este artículo, gran parte de los contratistas de obra pública realizan, dentro de la legalidad, pagos a sus propios subcontratistas y proveedores en plazos que superan los 250 días. "Existe un fraude de ley", ha apostillado.

Por ello, esta Plataforma, que agrupa a más de un millón de empresas estatales, autonómicas y sectoriales con una cifra de negocio de más de 150.000 millones de euros, ha solicitado que los plazos de pago de los contratistas de la Administración con subcontratistas o suministradores "no puedan ser bajo ninguna circunstancia", superiores a los establecidos en el artículo cuatro de la Ley 3/2004, después de las modificaciones introducidas por la Ley 15/2010.

El artículo cuestionado por la PMcM dice, entre otras cosas, que el contratista podrá pactar con los suministradores y subcontratistas plazos de pago superiores a los establecidos siempre que dicho pacto no constituya una cláusula abusiva. Para la Plataforma, su contenido implica una "laguna jurídica", dado que faculta al contratista de obra pública a pactar con la otra parte plazos de pago superiores a los 60 días que marca la legislación.

"Esta norma legal otorga a los contratistas una patentes de corso para fijar plazos que en algunos casos llegan a los 300 días, aunque el subcontratista podrá solicitar un aval, algo que en la práctica no se atreven a pedir", ha explicado Cañete.

Para la Plataforma, la derogación de este apartado permitiría "frenar el creciente número de cierre de pymes del sector de la construcción, mediante la revisión del marco que regula las relaciones entre el contratista y subcontratista".

En este sentido, Cañete asocia el diseño de este artículo a las influencias que ejerció el sector de la construcción a través de grandes grupos empresariales, que son, además, los principales adjudicatarios de la administración. "Se cambia la Ley para el interés de unos pocos", ha dicho Cañete.

Así, un estudio realizado por la Plataforma reveló que el plazo de pago medio de las empresas constructoras era de 193 días. Según Cañete, el Ministerio de Hacienda ha mostrado su "sensibilidad ante este tema" y ha dicho que es una "irregularidad".

NO ADELANTAR EL IVA

Otra de las propuestas "clave" que propone la Plataforma multisectorial contra la morosidad es que pymes y autónomos no tengan que adelantar el IVA de facturas no cobradas. "Esta propuesta creará justicia en el tema del cobro y el pago", ha remachado Cañete.

De otro lado, ha solicitado a Hacienda que se establezca un régimen sancionador que normalice los pagos entre compañías con multas "ejemplarizantes" de hasta 900.000 euros, a la par que la creación del Observatorio de la Morosidad que permita descubrir "con rigurosidad" el comportamiento de los pagos".

Por último, ha pedido que se estudie la implantación de medidas no coercitivas de intermediación extrajudicial como la figura del mediador, que según Antoni Cañete, "tanto éxito" cosecha en Francia.

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