El Banco de España considera que bajar cotizaciones y subir el IVA dañaría al déficit público

Cree que esta medida tendría un impacto "limitado", tanto en el tiempo como en su alcance potencial

Bajar cotizaciones a la Seguridad Social y subir el Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA) "podría ser contraproducente" para reducir el déficit público español, según advierte el Banco de España en su "Informe Anual 2011". El organismo supervisor avisa de que esta medida tendría un impacto "limitado, tanto en el tiempo como en su alcance potencial", de cara a que la economía española "recupere la competitividad perdida durante el periodo 1996-2007".

La institución considera que la llamada "devaluación fiscal" podría ser contraproducente "cuando el sector público se enfrenta a perentorias necesidades de reequilibrio, ya que sobre él pesan importantes pasivos implícitos como resultado de los potenciales efectos de la demografía sobre el saldo financiero de la Seguridad Social". El Banco de España asegura que no se puede sustituir la "necesaria flexibilidad en la formación de costes y precios" por una reducción de las contribuciones a la Seguridad Social combinada con un incremento del IVA en aras de que el país sea más competitivo.

A pesar de que no le convence la combinación de bajar cotizaciones y subir el IVA, el Banco de España insiste una vez más en la necesidad de diseñar medidas adicionales por si se producen desviaciones en las previsiones de los Presupuestos de 2012, centradas en nuevos recortes del gasto corriente y nuevas medidas tributarias en el ámbito de la imposición indirecta, que genera menos efectos distorsionadores sobre el crecimiento y la asignación de recursos. Recuerda que los presupuestos no se encuentran exentos de riesgos de desviación, ya que la recaudación prevista estará condicionada por la efectividad de los cambios aprobados hasta ahora, mientras que no se puede descartar una evolución negativa de algunas partidas de gasto, como las prestaciones por desempleo o las pensiones.

Resalta así la necesidad de realizar una ejecución "muy rigurosa" de las cuentas y de aplicar "rápidamente" los mecanismos que permitan detectar con suficiente antelación la eventual aparición de desviaciones para que puedan compensarse. Repasa a este respecto la desviación de déficit que se produjo en 2011 que, a su parecer, desvela los fallos que se producían en el sistema de seguimiento, por lo que considera necesario disponer de información "puntual y adecuada" sobre la ejecución presupuestaria para corregir a tiempo las posibles desviaciones que puedan surgir.

Considera que la Ley de Estabilidad supone un "fortalecimiento" del marco presupuestario nacional y que su contenido se encuentra en "plena sintonía" con las recientes reformas comunitarias. "Su aplicación debería mejorar de forma significativa la transparencia de actuación de las administraciones públicas", señala. Invita así a una aplicación "rigurosa e inmediata" de la ley, porque resultará "crucial" para asegurar el cumplimiento de los objetivos, sobre todo en cuanto a los mecanismos de seguimiento y control, así como los destinados a hacer cumplir los objetivos establecidos.

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