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Los altos costos del espectro radioeléctrico alejan mayores inversiones en el sector, advierte IFT

Unsplash.

Al menos, durante los últimos cinco años de los nueve que lleva de trabajo, el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) ha compartido con los legisladores alternativas para bajar el precio del espectro radioeléctrico. Esto podría beneficiar al país y a los consumidores finales al atraer mayores inversiones.

De hecho, el espectro radioeléctrico es el principal insumo de las telecomunicaciones móviles como telefonía, internet, televisión satelital y digital. Se trata de la porción atmosférica donde viajan esas señales pero este recurso es finito. Por ello, se requiere hacer uso eficiente de este para que la comunicación sea cada vez de mayor calidad.

Sin embargo, en México el precio del espectro es demasiado elevado con respecto a otros 41 países donde actualmente se realizan subastas de este insumo. Durante el taller “Espectro para 5G y derechos de uso del espectro”, Alejandro Navarrete, titular de la Unidad de Espectro Radioeléctrico, explicó que en promedio, el espectro radioeléctrico es 62% más caro que el promedio internacional.

En el país, las empresas interesadas en brindar servicios de telecomunicaciones —y las que realizan las mayores inversiones en la materia— deben concursar para operar ese insumo a través de una licitación. Una vez que ganan la licitación deben pagar un “guante” o contraprestación con la que ganaron el concurso.

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Además, cada año deben pagar por derechos de uso del espectro; es decir, una especie de renta. El pago anual de esta se vuelve incluso más cara que la contraprestación de la licitación.

El alto costo del espectro radioeléctrico frena mayores inversiones en telecomunicaciones, advierte el IFT

El ejemplo de que el elevado costo del espectro vuelve poco atractivo a México para atraer mayores inversiones en telecomunicaciones es la devolución de este insumo. Por ejemplo, la empresa de origen español Telefónica regresó la totalidad del espectro que operaba en junio de este año.

Con ello, la hacienda pública dejará de recaudar 4,569 millones de pesos (mdp) anuales, aproximadamente, de tres frecuencias del espectro que Telefónica operaba. Ahora, la empresa renta capacidad a AT&T, que también comenzó a devolver parte de su espectro en 2020.

Incluso, tanto Navarrete como Carlos Sánchez, director general de Economía del Espectro y Recursos Orbitales del IFT, enfatizaron que el Instituto busca alternativas para que la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) considere reorganizar el cobro del espectro.

También, los especialistas agregaron que el alto costo del espectro en México representa una barrera de entrada a nuevos competidores. Esto repercute en las opciones que los consumidores finales tienen para acceder a servicios de su preferencia.

El IFT propuso 4 alternativas para hacer un cobro del espectro más eficiente y atraer mayores inversiones

  • Distribuir el cobro por áreas básicas de servicio —que son 64— en vez de por región celular, que son nueve

  • Reducir los derechos para bandas designadas para 5G que actualmente no están asignadas. Estas dos opciones no tienen costo fiscal

  • Otra opción es que las inversiones se acrediten con cobertura social en vez de pago de derechos; algo que ya se hace en Brasil

  • Reducir los derechos de bandas del espectro que ya estén asignadas para servicios móviles

Así, el IFT invitó a los legisladores a usar alguna de estas propuestas en el paquete fiscal 2023. “Al menos cinco millones de personas que no tienen servicio de telecomunicaciones lo tendrían si se redujera el costo del espectro”, citó Navarrete un estudio de la organización GSMA.

“Tratamos de sensibilizar a las otras autoridades competentes —que definen estos montos— de la importancia que tiene (la reducción del cobro del espectro) para la competitividad del país hacia el futuro”, dijo.

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